ATTESTAZIONE SOA: DOCUMENTI NECESSARI

A titolo puramente indicativo, dato che ogni Organismo di Attestazione SOA ha facoltà di personalizzare la richiesta di documenti da fornire per dimostrare i requisiti di Attestazione, riportiamo qui l’elenco della documentazione utile a conseguire la Certificazione SOA.

Premessa: la normativa vigente impone agli organismi SOA un’assoluta rigidità nella valutazione dei requisiti utili all’ottenimento dell’Attestazione (e nella verifica di permanenza degli stessi durante tutto il periodo di validità dell’Attestazione). Una falsa dichiarazione, un requisito non veritiero, l’irregolarità contributiva o tributaria, il mancato adempimento ai cogenti obblighi di legge (es. sicurezza, diritto al lavoro dei disabili, etc.), qualora rilevati in fase di istruttoria, e, per le imprese già Attestate, la mancata o intempestiva segnalazione della variazione dei requisiti di ordine generale di cui al Codice dei Contratti, implicano l’apertura di un procedimento di verifica che potrebbe concludersi con l’applicazione di pesanti sanzioni amministrative pecuniarie; nei casi più gravi è prevista l’interdizione dagli appalti e dalla contrattazione pubblica (compresa rescissione di quella in essere).

Pertanto, è altamente consigliabile, seppur facoltativo, verificare preventivamente presso gli uffici competenti alcuni dei requisiti attestati alla SOA per il tramite di dichiarazione sostitutive di atto notorio. In particolare, si raccomanda di:

1. riscontrare l’eventuale presenza di carichi pendenti fiscali, tramite apposita certificazione da richiedersi all’Anagrafe Tributaria dell’Agenzia Entrate;
2. riscontrare, tramite DURC, la regolarità contributiva nel momento esatto in cui si consegnano i documenti di Attestazione alla SOA;
3. riscontrare l’assenza di sentenze di condanna passate in giudicato o di decreti penali di condanna divenuti irrevocabili, oppure di sentenze di applicazione della pena su richiesta (emesse ai sensi dell’articolo 444 del CPP) a carico di tutti i soggetti da sottoporre a controllo, tramite visura preventiva del Casellario;
4. verificare presso la Direzione Provinciale del Lavoro l’adempimento della norma che disciplina il diritto ai lavori dei disabili (Legge 68/99);
5. registrare presso la Camera di Commercio i soggetti incaricati della direzione tecnica..

————— ELENCO DOCUMENTI NECESSARI —————

Documentazione da consegnare in originale o in copia dichiarata conforme da Pubblico Ufficiale:

1. Certificato di Iscrizione al Registro Imprese della Camera di Commercio con nulla osta antimafia ai sensi della legge 575 del 31/05/65, stato di vigenza (dicitura attestante l’insussistenza dello stato di fallimento, concordato preventivo, etc.) e oggetto sociale compatibile con le attività per cui è richiesta l’Attestazione;
2. Lettera di referenza bancaria generica, rilasciata dal proprio istituto bancario ed intestata alla SOA 

Documentazione da consegnare in fotocopia:

1. Documento di identità in corso di validità, fronte e retro, relativo a tutti i soggetti da sottoporre a controllo
2. Titolo di studio, relativi a tutti i legali rappresentanti ed a tutti i direttori tecnici 

Relativamente agli ultimi 5 esercizi fiscali già approvati e presentati agli organismi competenti alla data di sottoscrizione del contratto di Attestazione stipulato con la SOA:

1. Registro dei cespiti ammortizzabili, Attestazioni mensili della denuncia contributiva INPS (ex DM10)
2. Documenti attestanti il reddito d’impresa, ovvero: per Società di Capitali: Bilanci riclassificati CEE (Stato Patrimoniale, Conto Economico e Nota Integrativa) e relative ricevute di presentazione; per Società di Persone: Modelli UNICO, completi di Dichiarazione IVA, Studi di Settore e relative ricevute di presentazione 

Relativamente al direttore tecnico, se persona non coincidente con il legale rappresentante, con il socio o con l’amministratore, almeno uno dei seguenti documenti che attesti l’incarico ricevuto per la direzione tecnica:

1. Estratto del Libro Unico del Lavoro o lettera di assunzione, se dipendente
2. Contratto d’opera professionale, registrato all’Agenzia Entrate, con durata almeno pari al periodo di validità dell’Attestazione, a dimostrazione dell’incarico affidato ad un professionista esterno all’organizzazione aziendale
3. In entrambi i casi sopra descritti, produrre anche l’atto di nomina 

Per Attestazioni in classifiche maggiori alla II:

1. Certificato di Sistema Qualità, conforme alle vigenti norme ISO 9001, rilasciato nella categoria EA28 

CERTIFICATI DI ESECUZIONE LAVORI (CEL) 

Documentazione da consegnare in originale o in copia dichiarata conforme da Pubblico Ufficiale, inerente le commesse appaltate ed eseguite negli ultimi cinque anni, timbrate e firmate su ogni pagina e redatti nel seguente modo:

1. Committenti Pubblici (o assimilabili): documento che attesta la presentazione informatica all’Osservatorio del CEL
2. Committenti Privati: CEL cartaceo sottoscritto sia dal committente principale che dalla direzione lavori e, in aggiunta: fotocopia del contratto (o lettera di commissione o buono d’ordine o preventivo) con estensioni/rettifiche, fotocopia delle fatture emesse, copia del certificato di regolare esecuzione (ove emesso), copia degli atti autorizzativi (Permesso di Costruire, D.I.A, etc.) con le eventuali volture, varianti, etc. Per lavori in categoria OG1: copia autentica dei principali elaborati tecnici illustrativi approvati (con timbro del Comune). Per lavori in categoria OG12 e OS14: copia del piano di smaltimento approvato.
3. Committenti Esteri: documento che attesta la presentazione informatica all’Osservatorio del CEL e, in aggiunta: fotocopia del contratto (o lettera di commissione o buono d’ordine o preventivo), con estensioni/rettifiche, copia del certificato di collaudo, ove emesso, altri documenti comprovanti il lavoro (collaudo, disegni, fotografie, etc.)

I CEL emessi in categoria OG2, OS2A, OS2B, OS25 e OG13 devono contenere il visto dell’Autorità preposta alla tutela del bene oggetto di tale categoria (per l’OG13 solo se è previsto l’intervento dell’Autorità)

ULTERIORI ADEMPIMENTI (casi particolari) 

Nel caso in cui, nel quinquennio di riferimento, l’impresa abbia effettuato atti di fusione, trasformazione, acquisto, affitto, cessione, scorporo, scissione o conferimento di azienda e di un suo ramo: Copia del relativo Atto Societario e, se l’operazione fosse intervenuta dopo il 08/06/11, copia della Perizia Giurata redatta da un soggetto abilitato e nominato dal tribunale (solo per gli atti di cessione ed affitto) 

Nel caso si richiedesse l’abilitazione alla progettazione (appalto concorso/appalto integrato): presenza di uno staff tecnico adeguato, copia del Libro Unico del Lavoro che attesti il rapporto di lavoro subordinato a tempo pieno ed indeterminato in essere con ciascun tecnico, copia del documento di identità (fronte retro) e copia del titolo di studio (iscrizione all’albo professionale per il personale laureato) relativi a ciascun soggetto componente lo staff tecnico 

Nel caso in cui l’impresa sia partecipata da società fiduciaria autorizzata: Copia delle comunicazioni volte a rendere note le identità dei soggetti fiducianti 

Nel caso in cui l’impresa richiedesse l’Attestazione della categoria OS13, OS18A, OS18B, OS32: Deve essere dimostrata la dotazione stabile di uno stabilimento di produzione con macchinari e maestranze idonee. Il possesso del bene viene dimostrato fornendo il libro dei beni ammortizzabili (se è in proprietà) oppure i contratti di affitto o di locazione finanziaria. E’ indispensabile fornire le fotografie del fabbricato e dei macchinari necessari alla produzione. Inoltre occorre che il titolo inerente la disponibilità dello stabilimento sia annotato sul certificato della Camera di Commercio 

Nel caso in cui, in presenza di Sistema Qualità certificato, si richiedesse l’applicazione dell’incremento convenzionale premiante: Copia degli ultimi 3 bilanci di esercizio, riclassificati CEE (anche per società di persone o ditte individuali, che dovranno far vidimare il documento da un professionista abilitato, oppure presentare il libro inventari)

Nel caso in cui i requisiti inerenti i lavori eseguiti fossero dimostrati in parte o totalmente tramite apporto di CEL attestanti l’esperienza del direttore tecnico: Copia dei relativi CEL, validi se relativi al ventennio precedente la richiesta di Attestazione, Copia dell’Attestazione SOA relativa alle imprese presso le quali il direttore tecnico ha già svolto tale funzione, Copia dell’iscrizione all’ANC relativa alle imprese presso le quali il direttore tecnico ha già svolto tale funzione

ALCUNE NOTE ESPLICATIVE

I soggetti da sottoporre a controllo sono: titolare di impresa individuale, amministratore munito di rappresentanza, direttore tecnico, socio accomandatario di S.a.s., socio di S.n.c., socio unico (se persona fisica), socio di maggioranza (se persona fisica) in società con meno di quattro soci, procuratore generale (se in possesso di poteri parificabili a quelli di un legale rappresentante), institore. Se in capo ad uno o più soggetti controllati risultasse la presenza di sentenza di condanna, dovrà essere prodotta copia della stessa e/o documentazione integrativa ed esplicativa.

I soggetti ai quali viene affidato l’incarico di direttore tecnico devono possedere i requisiti descritti qui

Per contratti sottoscritti entro il 31/12/2013 il periodo di riferimento è il decennio anzichè il quinquennio: si potranno dunque usare CEL realtivi agli ultimi 10 anni e documenti di reddito facenti capo ai migliori 5 degli ultimi 10 esercizi conclusi

Per quanto attiene alla dimostrazione dell’esecuzione di Lavori Pubblici, sono validi anche i CEL cartacei, a patto che siano stati rilasciati in vigenza di normative precedenti (che non obbligavano all’inserimento informatico). Per quanto attiene alla dimostrazione dell’esecuzione di Lavori Privati, i CEL emessi prima del 08/06/2011 potranno riportare la sola firma di uno dei due soggetti (committente o direttore lavori). Anche per lavori in subappalto, il CEL dovrà riportare la firma del committente, non dell’appaltatore

La figura dell’operaio specializzato, munito di patentino è obbligatoria per Attestazioni in categoria OS20B, OS21 e OS35;

Lo staff tecnico è composto da soggetti in possesso di laurea o di laurea breve, abilitati all’esercizio della professione di ingegnere ed architetto (ovvero geologo per le categorie in cui è prevista la sua competenza), iscritti all’albo professionale, e da diplomati, tutti assunti a tempo indeterminato e a tempo pieno. Il numero minimo dei componenti lo staff, dei quali almeno la metà laureati, è stabilito in due per le imprese qualificate fino alla classifica III-bis, in quattro per le imprese appartenenti alla IV, alla IV-bis ed alla V classifica, ed in sei per le imprese qualificate nelle classifiche successive.